電子秤由于價格低廉,讀數(shù)直觀、攜帶方便等優(yōu)點被廣泛使用,特別是在農(nóng)貿(mào)市場、超市等涉及民生的經(jīng)營場所普遍應(yīng)用。
但是,電子秤雖然具有以上優(yōu)點,不法商人利用電子秤作弊的事件且屢有發(fā)生。利用電子秤進行作弊,主要有作弊手段高,發(fā)現(xiàn)作弊難。如今電子秤的作弊手段已經(jīng)從純粹的“眼明手快”發(fā)展到了遠程遙控和利用芯片隨意作弊,使得發(fā)現(xiàn)作弊的難度越來越大。由于發(fā)現(xiàn)不了,更壯大了攤主作弊的膽子。每到電子秤檢查時,一些無良店家都要和執(zhí)法部門“躲貓貓”。
常見作弊手段
一是密碼,不法分子就是利用這個校準密碼進行作弊。在校準狀態(tài)時放置比設(shè)定的校準砝碼輕的砝碼,達到作弊的目的。例如:應(yīng)放置 10kg 的校準砝碼,放置成 9kg 的砝碼,就可以把 9kg 的商品當作 10kg 賣。由于利用校準密碼作弊很容易被質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查處,這種方法已越來越少見。
二是加裝外置開關(guān)作弊。開關(guān)多數(shù)安裝在秤的底部,像螺絲釘一樣,可以左右回撥,開啟后就會達到短秤的目的。
三是遙控作弊。在稱重傳感器、接線盒或稱重顯示儀表內(nèi)上加裝一個接收器,通過遙控,改變輸出信號參數(shù),達到改變秤量值的目的。這種手段操作簡單,改變秤量的隨意性大。
四是“芯片作弊”,更改芯片的軟件程序。這樣,通過鍵盤輸入一組或一個密碼,就能馬上短秤,而且還可以選擇短秤的程度。觸動某個按鍵或機子重啟,電子秤又恢復(fù)正常,這種手法最為隱秘,查處最為困難。
五是利用“縮位計價”作弊。這種現(xiàn)象普遍存在,其實,這是不少攤販慣用的價格伎倆,通過小數(shù)點的移動和電子秤的漏洞造成誤差。例:放上商品,電子秤顯示重量為 0.65 公斤,將單位按 5 元/ 公斤輸入,結(jié)果是 3.25元。如果按 0.5 元 / 公斤輸入,結(jié)果為 0.33 元,由于輸入的單價為 0.5,是實際單價 5 的十分之一,所以 0.33就得增大為十倍,就成了 3.3 元。
國家對計量器具的現(xiàn)有監(jiān)管體系的構(gòu)成
一、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理
據(jù)《計量法》第十二條的規(guī)定:制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位,必須具備與所制造、修理的計量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備,經(jīng)縣級以上人民政府計量行政部門考核合格,取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》。制造、修理計量器具的企業(yè)未取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》的,工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。第十五條的規(guī)定:制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位必須對制造、修理的計量器具進行檢定,保證產(chǎn)品計量性能合格,并對合格產(chǎn)品出具產(chǎn)品合格證??h級以上人民政府計量行政部門應(yīng)當對制造、修理的計量器具的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
國家目前以生產(chǎn)許可的形式進行管理,對符合條件的企業(yè)發(fā)放制造或修理計量器具許可證書和編號。
二、銷售環(huán)節(jié)的管理
根據(jù)《計量法》第十四條的規(guī)定:未經(jīng)國務(wù)院計量行政部門批準,不得制造、銷售和進口國務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務(wù)院禁止使用的其他計量器具。第十六條的規(guī)定:進口的計量器具,必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門檢定合格后,方可銷售。目前對銷售國產(chǎn)的電子秤不需要進行許可。
三、使用環(huán)節(jié)的管理
根據(jù)《計量法》第九條的規(guī)定:縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標準器具,部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具,以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具,實行強制檢定。未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的,不得使用。實行強制檢定的工作計量器具的目錄和管理辦法,由國務(wù)院制定。第十七條的規(guī)定:使用計量器具不得破壞其準確度,損害國家和消費者的利益。
由此我們可以認為,國家對于使用計量器具的管理是有明確要求的。
主要環(huán)節(jié)治理對策
要有效管好電子秤,必須十分重視過程控制,嚴把電子秤生產(chǎn)、流通、使用、修理、檢定等環(huán)節(jié)。
一、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制
從源頭控制電子秤的流向。從嚴把握出廠檢驗和銷售關(guān)。建立電子秤出廠銷售臺賬或建立管理軟件系統(tǒng),記錄唯一性的出廠編號、芯片編碼、稱重傳感器編號、稱重顯示器編號等信息。同時記錄銷售流向或購買單位。
二、銷售環(huán)節(jié)的控制
銷售電子秤必須經(jīng)過生產(chǎn)單位授權(quán)。銷售商在收到電子秤時必須如實記錄和核對唯一性的出廠編號、芯片編碼、稱重傳感器編號、稱重顯示器編號等信息。在銷售時,如實記錄每臺秤的流通過程和最終流向,強制要求各級銷售商都做好數(shù)據(jù)采寫和記錄,并由有關(guān)政府行政主管部門定期加以監(jiān)督。
三、使用環(huán)節(jié)的控制
防止假冒偽劣電子秤或作弊秤非法使用。根據(jù)《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》第五條 使用強制檢定的工作計量器具的單位或者個人,必須按照規(guī)定將其使用的強制檢定的工作計量器具登記造冊,報當?shù)乜h(市)級人民政府計量行政部門備案,并向其指定的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定。當?shù)夭荒軝z定的,向上一級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定。使用單位在使用前必須先備案、再檢定、后使用。
四、修理環(huán)節(jié)的控制
這個環(huán)節(jié)是電子秤防作弊的關(guān)鍵。根據(jù)《計量法》第十二條的規(guī)定,制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位,必須具備與所制造、修理的計量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備,經(jīng)縣級以上人民政府計量行政部門考核合格,取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》。制造、修理計量器具的企業(yè)未取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》的,工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。第十五條 制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位必須對制造、修理的計量器具進行檢定,保證產(chǎn)品計量性能合格,并對合格產(chǎn)品出具產(chǎn)品合格證??h級以上人民政府計量行政部門應(yīng)當對制造、修理的計量器具的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
五、檢定環(huán)節(jié)的控制
針對電子秤作弊越來越難發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)狀,計量檢定時有必要核對登記備案的信息,特別是核對唯一性的出廠編號、芯片編碼、稱重傳感器編號、稱重顯示器編號等信息是否與出廠時、銷售時相一致。從嚴控制標定密碼或標定器,不外泄標定密碼,以防被非法利用。檢定完成后應(yīng)在接線盒、顯示器或秤體上以及可調(diào)、可拆部位加以封印,防止人為作弊的發(fā)生。
總之,電子秤防作弊是一個系統(tǒng)工程,只有相關(guān)部門緊密配合,共同治理,利用電子秤作弊才有可能得到根本性的治理。