電子秤的作弊現(xiàn)象嚴重影響了貿易結算的公正、公平，也給衡器行業(yè)帶來負 面的影響。行政機構、技術機構以及行業(yè)從業(yè)人員都對這種現(xiàn)象進行反思和建議，但目前效 果仍不明顯。如何有效消除這種作弊現(xiàn)象，重新構建誠信交易的市場行為，需要群策群力。 文中就作弊現(xiàn)象和反作弊的舉措進行分析，希望有助于解決問題。

一、弓丨言

電子秤是常見、常用的稱重計量器具，具有 操作簡單、計算便捷的特點，廣泛應用于農貿市 場、超市、零售商場等場合。但是近幾年來，電 子秤的作弊、人為控制稱重結果的現(xiàn)象，成為社 會關注的焦點。文中電子秤主要指電子計價秤、 電子臺秤，對其他如電子吊秤、汽車衡等產品， 同樣具有參考意義。

中央2套“是真的嗎”欄目組專門對醫(yī)院門 口水果攤販的市場進行暗訪調查，確實發(fā)現(xiàn)有的 電子秤可通過按鍵操作進行重量調節(jié)；湖南省計 量院和長沙市質監(jiān)局對長沙市城區(qū)農貿市場的各 類稱重衡器進行免費檢測，估算因非法銷售、改 裝或未按時受檢，導致消費者在計量失準的不公 平交易中損失高達8000多萬元；浙江電視臺記 者暗訪電子秤銷售市場，確實存在銷售作弊秤的現(xiàn)象。

近幾年來，行政主管部門、計量技術機構、 電子秤生產企業(yè)都在電子秤的監(jiān)管和反作弊方面 做了一些工作；學者、電子秤行業(yè)人員也提出相 應的見解；但是市場中仍存在不少的作弊秤， 作弊是如何實現(xiàn)的，如何管理和消除電子秤作弊 現(xiàn)象，維護貿易結算的公正、公平，本文就此拋 磚引玉進行淺析。

二、電子秤的監(jiān)管狀況

電子秤屬于非自動秤，依據國家質量監(jiān)督檢 驗檢疫總局2005年145號文“中華人民共和國依 法管理的計量器具目錄（型式批準部分）”第11 項非自動衡器：非自動秤、非自行指示軌道衡、 數字指示軌道衡目錄，電子秤生產企業(yè)應當申請 型式批準、計量器具許可。

型式批準包括型式評價、型式批準兩部分，型式評價有授權的國家型式評價實驗室進行，目 前非自動秤國家授權型式評價實驗室共有19家； 型式批準由省級以上的行政機關簽發(fā)。

計量器具許可包含制造、修理計量器具許可， 依據國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局2007年第104號 “制造、修理計量器具許可監(jiān)督管理辦法”，在許 可考核過程中參照JJF 1246-2010〈制造計量器具 許可考核通用規(guī)泡》只有通過考核，才能頒發(fā)許 可。

電子秤生產企業(yè)在取得型式批準和制造許可 后，便可以批量生產和銷售，期間還應受到行政 機關的監(jiān)督抽查，包括國家監(jiān)督抽查、省級監(jiān)督 抽查和市級監(jiān)督抽查；電子秤的銷售模式眾多， 有區(qū)域經銷商模式、有網絡電商模式，還有委托 貿易公司進行銷售，最終到達使用者。目前在型 式評價、制造許可、監(jiān)督抽查的管理鏈上，監(jiān)管 力度和要求相對完備；但在生產企業(yè)、銷售商、 使用者之間的流通鏈上，以及非法生產、非法改 裝交易鏈上，監(jiān)管難度和執(zhí)行力都有待加強。電 子秤生產企業(yè)的關聯(lián)鏈圖，如圖1所示。

三、電子秤作弊狀況

電子秤作弊方式不同于以往桿秤和機械秤，桿秤秤是杠桿原理；機械秤如機械臺秤、機械案秤 是杠桿原理和羅伯威爾原理的綜合，其作弊方式 是直接改變標準砝碼值（秤砣或增砣）或改變杠 桿比例關系。

電子秤是通過稱重傳感器，將重物（kg量轉 化為電信號，輸出毫伏級電壓信號，通過電子電 路處理_轉換，信號放大等）將其轉換為稱重 值顯示，其中存在一塊主控芯片承擔算法處 理和實現(xiàn)按鍵功能。電子秤的作弊經歷了不同的 階段。

(一）利用校準密碼作弊是“技術含量最低” 的手法

獲取廠家的校準密碼，自行進行標定，將其顯示值標定為預期的數字，如1kg砝碼標定為 1.1kg。

(二加裝外置開關

外置開關多安裝在殼體底部或面板鍵盤間隔 處，類似按鈕或者小開關，開啟后就會達到作弊 的目的。按鍵板安裝有外置開關的作弊秤，如圖2所示。

(三遙控作弊

更改硬件部分，一般增加一個內置電路，在外部使用遙控器，達到作弊的目的。具有遙控作 弊的電子秤，如圖3所示。

(四密碼作弊或者說是軟件后門作弊

利用軟件的特點及軟件質量缺乏監(jiān)管的漏洞， 其典型特征是進入作弊功能后，通過按下鍵盤上 的某個按鍵，可以使得稱重結果按預先設定的規(guī) 律增加或減少，一般都是稱重結果的增加；一旦 遇到檢查或緊急狀況，關閉電子秤電源，開機重 啟后便恢復正常狀態(tài)。

作弊代碼的植入途徑多種多樣，可能是非法 改裝者，可能是非法生產者，但是可以明確的是 電子秤的使用者操作作弊秤直接實施欺詐活動。

四、反作弊研究

計量技術機構和電子秤生產企業(yè)在反作弊領 域做了很多嘗試，提出很多新理念和新設想，并 進行一定的實踐。

(一）江蘇省計量科學研究院與蘇州蘇靈儀表 有限公司聯(lián)合開發(fā)“手持式電子計價秤防作弊監(jiān) 督檢測系統(tǒng)”

該系統(tǒng)在電子計價秤的主控芯片單元內增加 一個功能模塊，此模塊在電子計價秤開機時強制的程序校驗碼。如果電子計價秤程序發(fā)生了任何 的變化或修改，生成的程序校驗碼也會發(fā)生變化。 相關管理部門對電子計價秤通過型式評價的程序校 驗碼和產品型號等信息在數據管理中心進行備案， 當檢查人員對電子計價秤做檢查時，只需要用手持 式檢查設備讀出此程序校驗碼，并通過3G或wifi 網絡與數據管理中心備案的程序校驗碼核對，并將 查詢結果回傳到手持式設備，實現(xiàn)實時檢查電子計 價秤軟硬件數據是否與備案的一致，達到對電子計 價秤防作弊監(jiān)督檢查目的，如圖4所示。

(二福建省計量科學研究院與福建衡器公司聯(lián)合開發(fā)的“電子秤在線監(jiān)管系統(tǒng) 及防作弊方法的研究”該項目提出的方案分為防作弊電子秤和防作弊監(jiān)管系統(tǒng)。防作弊電子秤由三部分組成。一是 防作弊數字稱重傳感器。該部件是將數字信號及 身份ID加密輸出給主控單元；二是加密ESAM芯 片。該芯片存儲了廠家信息、校正標定數據、防作弊傳感器和主控單元的身份ID等信息；三是主 發(fā)送動態(tài)密碼及數據解密、驗證各部分的身份， 控單元。此部分主要由單片機及周邊電路組成， 送出顯示數據讀取按鍵、控制打印和輸出輸入接 用于讀取傳感器的數據，讀取ESAM芯片的數據， 口，如圖5所示。

防作弊監(jiān)管系統(tǒng)在線監(jiān)管系統(tǒng)主要包括手持 監(jiān)管設備、監(jiān)管系統(tǒng)以及計算機服務器。手持監(jiān) 管設備可以跟防作弊電子秤通過專用無線網絡進 行通信，也可以通過手機無線網絡與遠程計算機 服務器進行通信。

(三)成都市計量監(jiān)督檢定測試院與成都電子信息系統(tǒng)有限公司合作電子秤防作弊研究

該方案以RFID技術為核心，主體硬件包括 電子秤（秤本身去掉了標定功能，還具有芯片加 密適時更新、不當更換芯片自毀等功能）；在生 產、使用各環(huán)節(jié)為進行數據采集、讀寫所配備的 讀寫設備（手捺；在計量監(jiān)管環(huán)節(jié)為進行電子秤 程序維護和計量性能調試所配備的專門的標定器。 其軟件是由政府管理部門或計量監(jiān)管部門建立的 具有傳輸、讀寫、級別控制、查詢、網絡連接等 功能的軟件系統(tǒng)。其核心設計思想為應用RFID 的快讀、多讀和行跡追蹤技術，使全部過程記錄 并可追溯；秤去掉標定功能，標定由專門的附帶 硬件實施；所有記錄信息進入后臺管理系統(tǒng)保持 監(jiān)控；對生產、銷售、使用、維護各個環(huán)節(jié)各主 體采取唯一代碼標識，并授予不同權限，如圖6 所示。

(四）浙江省計量科學研究院的反作弊設想

在標定功能中增加約束，如限制標定范圍、 的相關要求；改進電路設計，增強電子秤的保護 限制標定次數、存儲標定的相關參數，并可以進 行查詢，這符合OIML中關于嵌入式軟件電子器件 的相關要求；改進電路設計，增強電子秤的保護能力。

對目前電子秤電路架構進行改進，增加一塊 監(jiān)控芯片和一定的存儲空間，無需顛覆性電路修 改;對開關鍵、標定按鍵和開關按鍵的操作情況 進行記錄，還可以在主控芯片和按鍵操作記錄監(jiān) 控芯片之間設定邏輯關系，一旦任意芯片被替換， 都無法啟動電子計價秤。

對于電子汽車衡、稱重 顯示儀表，此方案更具有技術優(yōu)勢，結合時鐘信 號電路，可以對非正常的操作行為進行記錄和時 間定位，從而更高效地提高產品的防欺騙使用功 能，如圖7所示。

(五杭州電子有限公司“防作弊電子計 價秤

在對現(xiàn)有電路分析的基礎上，提出從硬件和 軟件兩個方面著手，提升產品的保護能力，防止 作弊。硬件方面：采用內部帶放大器的雙通道A/D 芯片，外部線路上取消了信號放大電路，防止放 大電路的增益被人為改變；增加稱重傳感器電阻 檢測電路，在線定時檢測阻值；增加供橋電壓、A/D芯片參考電壓檢測電路。軟件方面：出廠時將 稱重傳感器電阻、供橋電壓、A/D參考電壓等參數 保存在存儲器中，并做加密和校驗處理單片機除 了處理正常的重量信號外，定時檢測稱重傳感器 電阻、供橋電壓、A/D參考電壓，并與出廠存儲參 數進行比較，如果數據正確，則不影響電子秤功 能；如果數據不正確，則認為被人為更改，則禁 止電子秤正常工作，如圖8所示。

五、作弊與反作弊博弈

在電子秤作弊和反作弊的博弈中，要明確各方 參與者的存在的問題和利益訴求，否則各自述說自己的要求，無法從根本上解決問題，如表1所示。

作弊與反作弊的問題關鍵是構建公正、公平 的社會競爭機制。

(一）細化“型式”控制的技術規(guī)范。技術的 發(fā)展和進步，不可避免的會影響生產企業(yè)對產品 做出持續(xù)的改進，尤其是電子電路部分。型式批 準是對規(guī)定電子秤產品（傳感器、電路板等具體 型號規(guī)格）的許可，但是對同類產品的改進系列 (準確度等級、測量范圍不變如何控制？以企業(yè) 申明和備案為依據，還是強制性測試（企業(yè)自主 委托測試）為依據等具體要求，應當在法理及邏 輯上加以梳理和明確，如此才能徹底解決“兩張 皮”的困惑。

(二改進生產企業(yè)成品庫、生產線末端的監(jiān) 督抽查模式，建立從市場流通領域抽查，并能反 饋至生產企業(yè)的監(jiān)督模式。目前電商買樣、銷售 商買樣抽查已經逐步開展起來，規(guī)范抽查程序、 統(tǒng)一檢測內容是需要進一步明確和完善的內容。

(三強化執(zhí)法力度。在作弊秤的流通、非法 改裝者、作弊秤使用者的領域，執(zhí)法確實存在難 度。缺少電子秤銷售商信息；不知目標的流動非 法改裝者；隱蔽、便捷的電子作弊模式，難以抓 住直接證據；執(zhí)法人員不多；執(zhí)法人員專業(yè)知識 不強等，盡管存在如此的難點，但是可以明確的 是如果不能強化執(zhí)法力度，做到“有法必依、執(zhí) 法必嚴”，則難以建設和保障公正、公平的社會競 爭秩序。

對沒有取得型式批準、制造許可的非法生產

企業(yè)要強化舉報、打擊力度，以保障合法企業(yè)的 利益；對非法改裝者要強化舉報、打擊力度，以 保障取得維修許可企業(yè)或個人的利益；對電子秤 使用者要加強管理和約束，處罰作弊秤使用者， 以維護正常電子秤使用者的利益。維護合法企業(yè) 和個人的權益，打擊非法企業(yè)及個人的利益，其 目的是構建公正、公平的社會競爭環(huán)境；只有競 爭環(huán)境得以保障，才能促進企業(yè)規(guī)范生產，實現(xiàn) “優(yōu)勝劣汰”。

六、結束語

作弊和反作弊的話題，始終是熱議的話題。 文中稱之為反作弊不是防作弊，主要考慮到“防” 是防不住的，且防不勝防。在分析反作弊的各種 措施時，必須考慮到各方的訴求和問題，單一方 面的要求解決不了目前的問題。只有在技術和管 理兩方面綜合進行考慮，才能較好的解決作弊秤 的問題，梳理技術法規(guī)的具體要求，做到依據 OIML R76，又考慮到中國的具體國情；做到“有 法必依，執(zhí)法必嚴”，構建公平、公正的市場競爭 環(huán)境；在市場、生產企業(yè)、行政管理之間構建閉 環(huán)的反饋機制，促使企業(yè)提高其產品質量，優(yōu)勝 劣汰。