文章針對目前汽車衡存在的問題,從生產(chǎn)、銷售、使用、維修等四個方面就汽車衡管理規(guī)范性提出探討。探討包括問題的提出、原因以及解決的方法。

汽車衡器是國家重點管理的計量器具，其重 碼頭、油庫、集貿(mào)市場，同時為社會提供公正數(shù)據(jù)。 要性可見一斑。汽車衡（下稱衡器）是經(jīng)濟貿(mào)易 由于《行政許可法〉〉的頒布和實施，衡器屬于行政許 中最常用的計量儀器之一，廣泛應(yīng)用于廠礦、企業(yè)、 可的范疇。作為一名從事衡器型式評價和檢定工作多年的計量工作者，針對目前的衡器市場惡性競爭的現(xiàn) 象及衡器檢定過程中出現(xiàn)的問題，本人認(rèn)為有義務(wù)和 必要提出：應(yīng)該對于電子衡器規(guī)范性做出明確的規(guī) 定，一是為了加強管理，二是有利于衡器市場的健康 發(fā)展。

根據(jù)《計量法》的規(guī)定，對計量器具產(chǎn)品（商 品）的依法管理主要分為三個階段：①計量器具新產(chǎn) 品管理，加強新產(chǎn)品型式鑒定；②對制造、修理計量 器具實施許可證制度；③對計量器具產(chǎn)品（商品）實 施質(zhì)量監(jiān)督檢查。因此，汽車衡在生產(chǎn)、銷售、 使用、維修等領(lǐng)域，是離不開政府部門的管理監(jiān)督 的。所以筆者就這四個領(lǐng)域的電子汽車衡的管理中出 現(xiàn)的問題及對問題的解決，提出自己的建議，供大家 探討。

1.生產(chǎn)領(lǐng)域

企業(yè)銷售的商品與進行樣機試驗的新產(chǎn)品不一 致。具體表現(xiàn)有二個：一是分度數(shù)不一致；二是主要 零部件不一致（分析見銷售領(lǐng)域)。

根據(jù)《制造、修理計量器具許可證監(jiān)督管理 辦法》和必備條件的要求，申請制造汽車衡 的單位必須申領(lǐng)制造許可證，當(dāng)單位具備以下六 個條件時，可以向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理制 造許可證：①固定的生產(chǎn)場所（廠房面積1000 m2 以上），與所制造的計量器具相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施， 包括生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備（焊接設(shè)備、起吊設(shè)備、 滿足工藝需要的機械加工平臺、整機檢驗平臺、 剪板機或自動等切割設(shè)備、表面涂漆場地），以及 生產(chǎn)過程中的計量檢測設(shè)備（調(diào)壓器、6位半以上 數(shù)字電壓表、泄漏電流測試儀、絕緣電阻測試儀、 絕緣強度測試儀、標(biāo)準(zhǔn)信號源、不少于最大秤量 一半的標(biāo)準(zhǔn)砝碼和能測數(shù)字示值化整誤差的0. 1 e 的小砝碼多個）等；②型式批準(zhǔn)證書或者樣機試 驗合格證，完整的設(shè)計圖紙、工藝文件、產(chǎn)品標(biāo) 準(zhǔn)和檢定規(guī)程（或者檢定方法）等；③保證產(chǎn)品 質(zhì)量的出廠檢定條件，包括經(jīng)考核合格的計量標(biāo) 準(zhǔn)，相應(yīng)的工作計量器具和檢測設(shè)備，適應(yīng)檢定 需要的環(huán)境；④工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)狀況 符合生產(chǎn)的需要，承擔(dān)出廠檢定的人員經(jīng)質(zhì)量技 術(shù)監(jiān)督部門考核合格；⑤必要的質(zhì)量保證制度和 計量管理制度；⑥售后技術(shù)服務(wù)的條件和能力。 其中③條件中的型式批準(zhǔn)證書或者樣機試驗合格 證是企業(yè)自己認(rèn)為具備條件后，由接受申請的質(zhì) 量技術(shù)監(jiān)督部門委托給有資質(zhì)的技術(shù)機構(gòu)進行樣 機試驗，取得合格的試驗結(jié)果，并根據(jù)試驗結(jié)果頒發(fā)的。這項工作是取得制造許可證的關(guān)鍵，它 是關(guān)系到產(chǎn)品的質(zhì)量問題。其他條件是在現(xiàn)場評 審時進行的。從上面的條件要求來看，許可證的 申領(lǐng)是比較嚴(yán)格的，出現(xiàn)問題的原因筆者認(rèn)為是， 技術(shù)文件的制定還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，監(jiān)督還不到位。

分析：技術(shù)文件的合理性值得推敲。技術(shù)機 構(gòu)在接受委托后，對申請制造許可證的企業(yè)提交 的樣機按照JJG555—1996《非自動秤通用檢定規(guī) 程》及GB/T7723—2002《固定式電子秤》國家標(biāo) 準(zhǔn)等技術(shù)文件進行全性能試驗，并向委托方提交 試驗結(jié)果報告。我們知道，用于貿(mào)易結(jié)算的電子 汽車衡均為中準(zhǔn)確度級，即(D級。通過JJG555— 1996和GB/T7723—2002可以了解到，（D級汽車衡的分度數(shù)n為500?10000，并且用于貿(mào) 易結(jié)算的電子汽車衡，其最小分度數(shù)n為1000。 注：n = mmax/e ( mmax為汽車衡的最大秤量， e為檢定分度值，e= d, d為實際分度值）。由于 III級汽車衡的分度數(shù)范圍比較大，特別是允 許誤差為± 1.5e的分度數(shù)跨度更大，從2000到 10000 (見表1)，造成了同樣等級的電子汽車衡， 其精度卻相差甚遠。由于新產(chǎn)品的樣機是由企業(yè) 自主提供，為了保證產(chǎn)品符合國家的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程， 企業(yè)對其送檢的樣機進行一系列試驗，保證其質(zhì) 量。而且企業(yè)送檢的樣機只說明樣機的等級（分 度數(shù)一般不大，約為3000)，通過樣機試驗并領(lǐng)取 樣機試驗合格證，再通過現(xiàn)場考核，取得了制造汽車衡許可證。那么企業(yè)就可以制造III級汽車衡，并向社會銷售。問題出現(xiàn)在：汽車衡許可證上只標(biāo)明新產(chǎn)品的型號和等級，那么 企業(yè)只要生產(chǎn)的產(chǎn)品符合許可證的要求應(yīng)該是沒 問題的。但是從上面的分析，其實是不合理，存 在一定問題的。以下面的例子可以清晰了解問題 的所在。

例：某企業(yè)已取得汽車衡制造許可證，型號 為SCS系列，范圍為l~120t,準(zhǔn)確度等級：III。 這就說明了該企業(yè)可以生產(chǎn)1?120 t的III級汽車衡U = 500- 10000)，可是，該企業(yè)申報時提供

的樣機為3臺，見表2。

可以看到：企業(yè)申報樣機的最大分度數(shù)為3000， 而可以生產(chǎn)分度數(shù)為10000的產(chǎn)品，顯然是不可能 的。道理很簡單：同一系列的汽車衡，能夠制造出高 精度的產(chǎn)品，那么也有能力制造低精度的產(chǎn)品；反 之，卻不能實現(xiàn)。因此建議對企業(yè)申請許可證采取以 下措施：

企業(yè)的樣機以最高精度來申報；

在許可證上注明企業(yè)新產(chǎn)品準(zhǔn)確精度等 級，加注最大分度數(shù)n (相對精度）或檢定分度值 e (絕對精度）對于超出最大分度數(shù)的企業(yè)以無證處理；

參照JJG669—2003《稱重傳感器》國家計 量檢定規(guī)程的做法，將傳感器分為四個等級：A、B、 C、D,又在各等級后加注羅馬數(shù)字，又變成多個等 級，如B10、C3等，分別表示為B級10000分度、C 級3000分度。因此，可以將衡器的準(zhǔn)確度等級(D 級劃分為多個級別，以1000分度為階梯，因此有以 下級別：（D 1、（D 2、(D 3,……(D io，分別表 示為 71 備 1000、2000、3000……10000,或者以 3000 分度為階梯，劃分為以下級別：⑩1、⑩2、⑩3, 分別表示為n矣3000、6000、10000。

2.銷售領(lǐng)域

企業(yè)的產(chǎn)品銷售遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。那么按照市 場經(jīng)濟規(guī)律是：誰的產(chǎn)品價格低、質(zhì)量好，誰的銷路 就好。由于汽車衡的制造已經(jīng)較為成熟，其利潤 空間有限。要想在市場上占有一席之地，只能降低產(chǎn) 品的成本，把產(chǎn)品的價格降低以提高競爭力，因此出 現(xiàn)以次充好、偷工減料的現(xiàn)象。由于GB/7723一2002 《固定式電子秤》國家標(biāo)準(zhǔn)對衡器制造的材料沒有具 體要求，對衡器秤臺也沒有詳細(xì)的技術(shù)要求，因此， 某些衡器的生產(chǎn)商為了搶占市場，將通過型式評價或 樣機試驗的樣機中的主要部件進行更換（例如顯示儀 表、傳感器）以國產(chǎn)換進口，以普通品牌換知名品 牌；秤臺的材料也減少，或以廢、次鋼材代替優(yōu)質(zhì)鋼 材。這樣一來，衡器的成本降低了，但是質(zhì)量卻下降 了。由鋼材的物理性能決定，一旦鋼材的內(nèi)部結(jié)構(gòu)損 壞，就無法再次用于衡器的制造，這將對客戶造成很大的損失。

舉例說明：100 t的汽車衡尺寸為3. 5 mX 18 m, A廠的衡器總質(zhì)量為17 t, B廠的衡器總質(zhì)量 為14 t, C廠的衡器總質(zhì)量為12 t,有的廠家的總質(zhì) 量甚至低于10 t。由于客戶不了解衡器的情況，認(rèn)為 既然各廠家均有生產(chǎn)許可證，相信質(zhì)量應(yīng)該不會差很 遠，只要誰的價格便宜就用誰的衡器。因此，衡器的 使用壽命顯然不長，有的兩年、一年，有的甚至才使 用1個月就出現(xiàn)問題。

以上說明，出現(xiàn)問題的原因有兩個：廠家為了牟利 欺騙消費者；國家標(biāo)準(zhǔn)對衡器的結(jié)構(gòu)要求不夠明確。

解決的方案：

(1)修改有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，制定明確的技術(shù)要求， 規(guī)范制造環(huán)境；

(2)對生產(chǎn)企業(yè)的樣機進行全方位的拍照，包括外 觀、秤臺的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、儀表、傳感器等，以便檢查；

(3)加強監(jiān)督管理，國家行政機關(guān)應(yīng)對生產(chǎn)企業(yè) 進行定期檢查（除許可證復(fù)查外）對在市場流通的 衡器依照新產(chǎn)品樣機進行不定期抽查，確保生產(chǎn)和銷 售的產(chǎn)品一致性。

3.使用領(lǐng)域

不了解衡器的特性，對衡器的絕對精度隨意更改， 違反國家規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

根據(jù)JJG555一 1996《非自動秤通用檢定規(guī)程〉 第4. 8. 6條的其它影響和制約的要求，衡器的工作環(huán) 境應(yīng)受到振動、降雨和氣流以及機械的約束和限制。 例如：對安裝在室外，而無恰當(dāng)保護措施的秤，其檢 定分度數(shù)n不能太大（n應(yīng)大于3000;此外對公路 上用的秤，其檢定分度值應(yīng)不小于10 kg)作為大型 儀器的電子汽車衡，它被廣泛地應(yīng)用到廠礦、企業(yè)、 碼頭、油庫、集貿(mào)市場，由于條件的限制，這些地方 不可能完全滿足檢定規(guī)程的技術(shù)要求。有些衡器有防 雨功能但沒有考慮氣流的影響；有些衡器沒有考慮振 動的影響；有些甚至任何防護措施都沒有。但是經(jīng)常 出現(xiàn)這樣的情況：在某廠的廠區(qū)內(nèi)一臺汽車衡， 其型號SCS一 100,雖然有防雨措施，但無防風(fēng)措施， 其分度值卻為10 kg。據(jù)了解：在大多數(shù)鋼材市場， 最大秤量為100 t的汽車衡，其分度值均不大于10 kg。

建議采取的措施：

(1)加強監(jiān)督管理，堅決執(zhí)行強制檢定制度。

(2)加強衡器的宣傳（針對衡器的結(jié)構(gòu)、性能、 防護等)，讓汽車衡的制造者和使用者更加深刻了解 衡器。

4.維修領(lǐng)域超出經(jīng)營范圍或無證作業(yè)易引起造假行為

根據(jù)《制造、修理計量器具許可證監(jiān)督管理辦 法)的要求，從事計量器具維修的企業(yè)應(yīng)該領(lǐng)取修理 計量器具許可證。因此，從事汽車衡修理業(yè)務(wù)的 企業(yè)也應(yīng)該領(lǐng)取修理許可證。大家知道，企業(yè)為自己 的產(chǎn)品提供售后服務(wù)是合法的行為，也是必備的業(yè) 務(wù)。這在《制造、修理計量器具許可證監(jiān)督管理辦 法》已經(jīng)體現(xiàn)出來。

目前，不少衡器廠家超出他們的業(yè)務(wù)范圍從事衡 器維修服務(wù)。我們知道，衡器的銷售范圍是全國性、 甚至是全球性的，當(dāng)廠家的產(chǎn)品遍布全國各地時，廠 家是否有能力提供全國性的售后服務(wù)?我們不能排除 某些企業(yè)可以做得到，但是也存在企業(yè)做不到的情 況。因此，超出服務(wù)范圍的情形就出現(xiàn)。由于沒有規(guī) 范管理，不少地方還由此出現(xiàn)了造假現(xiàn)象，在當(dāng)?shù)卣?府和民眾中引起很大的反響。因此，需加強修理衡器 許可證監(jiān)督管理。

總之，規(guī)范衡器市場是一件利國利民的事情，它 是需要多方面的支持才能實現(xiàn)的。既要政府部門的監(jiān) 督管理，又要制造商的誠信、守法，同時也需要消費 者消費觀念的提高。只有大家一起行動起來，衡器市 場才能規(guī)范，消費者才可以買到價廉物美的產(chǎn)品。