動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)地磅標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)思路

本文主要介紹構(gòu)建符合我國國情的動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)地磅國家標(biāo)準(zhǔn)體系的主要思路。

一、概述

全世界 80%的收費(fèi)公路在中國，自 2003 年我國各省市陸續(xù)實(shí)施計(jì)重收費(fèi)以來，市場上安裝了三萬多套各種類別的公路自動(dòng)地磅，廣泛用于高速公路計(jì)重收費(fèi)和超限檢測(cè)業(yè)務(wù)。由于近幾年的技術(shù)發(fā)展進(jìn)步，動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)地磅出現(xiàn)型式多樣化的趨勢(shì)，每種型式各自具有其自身獨(dú)特的特性，實(shí)現(xiàn)方式差距很大，但總體基本都需要提供可靠的車輛總重信息，也要提供軸載荷和軸組載荷等信息。公路有關(guān)部門根據(jù)車輛的總重和軸載荷，按照國家的有關(guān)政策實(shí)施計(jì)重收費(fèi)和公路執(zhí)法業(yè)務(wù)?，F(xiàn)今量大面廣的主要有軸重式、整車式、彎板式和石英晶體式等主要產(chǎn)品大類。

根據(jù) 《計(jì)量法》 規(guī)定，用于貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量器具應(yīng)該列入強(qiáng)制檢定目錄，本產(chǎn)品目前主要用于高速公路計(jì)重收費(fèi) （目前國內(nèi)傾向認(rèn)為該收費(fèi)行為屬于貿(mào)易結(jié)算范疇），少量用于內(nèi)部結(jié)算。由于依據(jù)的國際標(biāo)準(zhǔn)版本陳舊，且隨著我國產(chǎn)品型式增多、現(xiàn)場使用情況復(fù)雜以及技術(shù)進(jìn)步較快等原因，本領(lǐng)域現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)已顯得有些落后。

從對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)的需求看，既需要一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)去涵蓋所有產(chǎn)品型式，另一方面，由于產(chǎn)品原理和實(shí)現(xiàn)方式跨度較大，又需要考慮到各大類產(chǎn)品的不同要求。

二、現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)情況

目前，我國動(dòng)態(tài)公路自動(dòng)衡器領(lǐng)域已有 GB/T 21296-2007 動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器國家標(biāo)準(zhǔn)。另外，由于衡器屬于國家法制管理產(chǎn)品，涉及本領(lǐng)域產(chǎn)品的檢定規(guī)程為 JJG 907-2006 《動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器檢定規(guī)程》，該規(guī)程的基本架構(gòu)和內(nèi)容與國家標(biāo)準(zhǔn)基本一致。

GB/T 21296-2007 《動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器》國家標(biāo)準(zhǔn)修改采用了國際法制計(jì)量組織的國際建議 OIML R134-1:2005 《動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器》（英文 5CD 版本），技術(shù)內(nèi)容與 OIML R134-1:2005 的內(nèi)容保持一致。GB/T 21296-2007 《動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器》 的附錄 A 和附錄 B 為規(guī)范性附錄，附錄 C 為資料性附錄。GB/T 21296-2007 《動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器》 由中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)提出。 GB/T 21296-2007 《動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器》 由全國衡器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口?！秳?dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器 （GB/T 21296-2007）》 為首次制定。

三、相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展情況

本領(lǐng)域?qū)趪H標(biāo)準(zhǔn)主要有國際法制計(jì)量組織起草通過的國際建議 OIML R134-2006、美國材料與試驗(yàn)協(xié)會(huì) （American Society for Testing and Materials） 起 草 的 美 國 國 家 標(biāo) 準(zhǔn) ASTM E1318-2009、歐盟標(biāo)準(zhǔn) COST 323 等。

R134 國際建議是國際通行的動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器標(biāo)準(zhǔn)，國際法制計(jì)量組織 （OIML） 各成員國都在執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我國政府正在積極推進(jìn)采用 R134 國際建議，這有利于我國動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器跟蹤國際先進(jìn)水平。GB/T 21296-2007 動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器國家標(biāo)準(zhǔn)就是修改采用 R134 國際建議的 5CD 版本 （第五版草稿）。

目前，國際上 R134、ASTM E1318、COST323三個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)都有較新的正式版本發(fā)布，且新的修訂草稿也在醞釀研討中，這些標(biāo)準(zhǔn)也基本能覆蓋我國現(xiàn)有的主要產(chǎn)品應(yīng)用。

因此我國對(duì)本領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化工作剛剛起步 （僅有一個(gè)，還不是正式版本），美國和歐盟的標(biāo)準(zhǔn)在我國標(biāo)準(zhǔn)中尚未得到體現(xiàn)。結(jié)合我國實(shí)際，學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化三個(gè)主要的國際標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)大大促進(jìn)我國相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展和應(yīng)用。

四、國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品發(fā)展水平

經(jīng)過近十多年的技術(shù)研發(fā)和實(shí)踐應(yīng)用，我國動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器取得了長足的進(jìn)步。

首先，軸重式 （含軸組式）、整車式、彎板式及石英晶體式產(chǎn)品均獲得大量應(yīng)用，歷經(jīng)不斷改進(jìn)，產(chǎn)品性能指標(biāo)有了很大提高。產(chǎn)品低速應(yīng)用精度等級(jí)不少可達(dá) 0.2、0.5 級(jí)，高速應(yīng)用精度等級(jí)不少可達(dá) 10 級(jí)。一些廠家在整車產(chǎn)品自動(dòng)連續(xù)過車、彎板式產(chǎn)品密封、各類產(chǎn)品的異常行車處理上有了不少創(chuàng)新，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。產(chǎn)品的穩(wěn)定性可靠性也有了很大提高。產(chǎn)品配套的傳感器技術(shù)、軟件技術(shù)、車輛識(shí)別技術(shù)也都有了很大的發(fā)展。

所有大類別的產(chǎn)品均已實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，國內(nèi)產(chǎn)品主要指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到甚至優(yōu)于國外同類產(chǎn)品，部分產(chǎn)品和部件已銷往國際市場。目前，國外由于車輛和道路法律法規(guī)成熟完善，該類產(chǎn)品雖然應(yīng)用范圍較廣，但市場總量并不大。而國內(nèi)市場需求旺盛，產(chǎn)品種類較多。

由于產(chǎn)品需求較大，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化情況較好，生產(chǎn)廠家較多，并且還在不斷增加。形成了一些較大的、具有規(guī)模效應(yīng)的生產(chǎn)廠家，其產(chǎn)業(yè)化程度較高。另外，還形成了一些部件設(shè)備的專業(yè)配套廠家，專業(yè)研發(fā)生產(chǎn)配套部件。

五、建立標(biāo)準(zhǔn)體系的基本思路

首先，我國國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布不久，動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器領(lǐng)域現(xiàn)行國際建議正式版本 OIML R134-1:2006 與 OIML R134-2:2009 相繼發(fā)布。建議的正式版本較我國標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)的草案版又有了新的變化。

其次，該標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù) OIML R134 本質(zhì)上是一個(gè)動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器領(lǐng)域國際檢定規(guī)程，供各成員國據(jù)此實(shí)施盡量一致性和可比較的法制管理。因此，該建議偏重于計(jì)量要求等法制管理要求，幾乎不涉及具體產(chǎn)品的制造、安裝和使用要求等。我國據(jù)此轉(zhuǎn)化而來的國家標(biāo)準(zhǔn) 《動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器(GB/T 21296-2007)》 與計(jì)量管理部門使用的計(jì)量檢定規(guī)程 JJG 907-2006 要求基本一致，這與我國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的定位有顯著不同。作為該領(lǐng)域內(nèi)的唯一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在顧客對(duì)產(chǎn)品的選用和廠家制造產(chǎn)品方面的指導(dǎo)性不強(qiáng)。

歸納起來，現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)存在的主要問題：（1） GB/T 21296-2007 與 JJG 907-2006 定位雷同；（2） GB/T 21296-2007 依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)已修改；

（3） GB/T 21296-2007 缺乏涉及產(chǎn)品的制造、安裝和選型等的有關(guān)依據(jù)；

（4） 本領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)品原理和實(shí)現(xiàn)方式差距較大，單一的標(biāo)準(zhǔn)難以覆蓋；

（5） 美國和歐洲國際標(biāo)準(zhǔn)較為先進(jìn)且比較符合我國實(shí)際，但我國缺乏相關(guān)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

我們認(rèn)為，公路車輛自動(dòng)衡器領(lǐng)域迫切需要既能夠指導(dǎo)各類產(chǎn)品生產(chǎn)，又能夠幫助顧客針對(duì)具體應(yīng)用選型的產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)。考慮利用本次修訂機(jī)會(huì)，建立動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器標(biāo)準(zhǔn)體系。

該體系將兼顧產(chǎn)品的通用要求和各主要大類產(chǎn)品的單獨(dú)要求，即“1+N”標(biāo)準(zhǔn)體系。其中的“1”代表通用技術(shù)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)，“N”代表各個(gè)不同大類產(chǎn)品的產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn) （主要考慮已擁有較大市場容量的幾個(gè)大類產(chǎn)品：軸重式、整車式、彎板式以及石英晶體式）。

六、體系中不同標(biāo)準(zhǔn)的定位

《動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器 - 通用技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)將主要側(cè)重于動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器的通用術(shù)語、計(jì)量要求、技術(shù)要求、電子衡器要求，以及各種型式動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器通用的功能要求、通用試驗(yàn)檢測(cè)方法。

《動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器 - 軸重式》、《動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器 - 整車式》、《動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器 - 彎板式》、《動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器 - 石英晶體式》 幾個(gè)大類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要側(cè)重于各大類產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)要求、現(xiàn)場條件要求、現(xiàn)場安裝要求、外部通訊連接要求、安全要求、額外的功能要求、用戶使用維護(hù)要求、特殊管理要求、應(yīng)用領(lǐng)域要求及產(chǎn)品標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存等有關(guān)規(guī)定。

關(guān)于結(jié)構(gòu)方面的要求。這些要求包括滿足現(xiàn)場安裝地理?xiàng)l件的結(jié)構(gòu)、滿足車輛要求的結(jié)構(gòu)以及滿足計(jì)量要求、工作安全、道路安全等方面要求的結(jié)構(gòu)特性。

關(guān)于額外功能要求。如輸出數(shù)據(jù)的項(xiàng)目、數(shù)據(jù)通信的協(xié)議、非法行駛的處理等。

關(guān)于現(xiàn)場條件現(xiàn)場安裝方面的要求。因?yàn)樵擃惡馄鞯男阅芎蜐撃艿陌l(fā)揮強(qiáng)烈依賴于現(xiàn)場安裝的質(zhì)量和水平。

關(guān)于用戶使用維護(hù)方面的要求。因?yàn)樵擃惡馄鞯男阅鼙憩F(xiàn)依賴于用戶的大力配合和維護(hù)水平。

七、標(biāo)準(zhǔn)體系預(yù)期應(yīng)用價(jià)值

標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施后，我們預(yù)期的應(yīng)用價(jià)值主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1） 對(duì)生產(chǎn)廠家起到較好的規(guī)范作用，規(guī)范產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、交付，以達(dá)到較好的應(yīng)用效果；

（2） 為需求方采購產(chǎn)品提供指導(dǎo)，為合適的應(yīng)用選擇合適的產(chǎn)品，減少盲目投資，減少浪費(fèi)；

（3） 為公路規(guī)劃和設(shè)計(jì)部門提供設(shè)計(jì)參考，減少后期改造費(fèi)用或由于設(shè)計(jì)條件所限造成的產(chǎn)品難以發(fā)揮最佳性能的遺憾；

（4） 提高業(yè)主的使用體驗(yàn)，減少使用過程中的糾紛，減少車主投訴，提高高速公路過站通行效率，公平繳費(fèi)；

（5） 為國家實(shí)施法制管理提供更加具有針對(duì)性的依據(jù)。

八、結(jié)語

構(gòu)建一個(gè)“1+N”動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器國家標(biāo)準(zhǔn)體系，一方面是國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展變化的客觀要求，另一方面也是我國紛繁復(fù)雜的應(yīng)用現(xiàn)狀的迫切要求，它將會(huì)對(duì)該領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到支撐作用。標(biāo)準(zhǔn)體系一方面可以為采購部門提供明確的選型依據(jù)，也可以為管理部門提供規(guī)范的執(zhí)法依據(jù)，另一方面，也可以為生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品用戶生產(chǎn)、測(cè)試、安裝、交付及運(yùn)行維護(hù)等活動(dòng)提供更好的規(guī)范、幫助和指導(dǎo)。